翌日，大殿之上。
纪元瑛立于丹墀下，沉声开口：
“启禀陛下。”
“北羌数年来战火不断，又逢旱年颗粒无收，畜牧折损，诸部争乱不休，使得我燕西饱受战火牵连，民生不得发展。”
“今臣有一策上禀。”
“边境来报，北羌有意派使臣入朝，商议和文书。臣想，我朝不若借此时机，请两国互市开边。”
互市开边。
景帝看向不久前才从燕西回来的纪明昭，微微拢起了眉。
北羌的境地并不明朗。
若行互市开边，如同兵行险招，结果尚不能预测。
“自古以来，互市开边都可为稳固边疆的好手段。”景帝若有所思，“但今时今境不同，其所得成效也较之不同。”
“长宁。”
“不若说一说，以如今燕西与北羌的境况，究竟是弊大于利，还是利大于弊啊？”
“回陛下。”
纪元瑛走上前，“互市开边之策，实则是欲借商路之利，渐控盐铁与粮价命脉。大梁物阜民丰，若真开市通商，要将主动权攥于掌中，并非难事。”
“于北羌，不仅能削其锋芒，亦能缓和边境多年战事。故臣以为，此策可行。”
景帝微微颔首，“那对我燕西如何？”
“燕西连年囤兵，军费耗损巨大。如今国库吃紧，治水修堤工程在前，若边境能通商，税银回流，于朝廷与燕西百姓而言，皆是好事。”
殿内不少朝臣闻言，也低声附和：
“殿下此策，确有远见。”
“今岁南地雨水暴涨，各州府修堤筑坝皆需银两支撑。朝廷若再长年供养边军，国库如何吃得消？”
“北地烽烟不断，边关这些年始终不得安生，总不能永无休止地打下去。”
“若能开边互市，至少能换来几年太平，也叫边境百姓少些流离死伤。”
景帝闻言沉思。
北羌使臣来朝之先例，可追溯至高祖皇帝在位时。不过那时北羌尚没有吞并周边小国，又值首领变迭之际，因此也并未引人侧目。
而他们的大肆扩张比预想之中更快，先后夺下重柔、乌未在内五个部族，直逼大梁边境。
自那以来，边境动乱已有百年之久。想必此时行互市之策，并非易事。
但除却南方治水之工，去岁北地天寒，冻死牲畜无数，就雪灾赈济与灾民安置，户部银库已然吃紧，若再增军费……
天时不利，难得万